一、全省教育工作会议精神
2月12日至13日上午，2011年全省教育工作会议召开。省委孙春兰书记、黄小晶省长和教育部刘利民副部长作了重要讲话，陈桦副省长作会议总结。这次会议是我省教育发展史上的一件大事，正式公布了《福建省中长期教育发展规划纲要》，确定了建设教育强省的目标任务，为未来10年我省教育改革发展指明了方向。会议令人鼓舞、振奋人心，必将对加快福建科学发展、跨越发展产生重大而深远的影响。
孙春兰书记充分肯定了近年来我省教育工作取得的成绩。一是教育优先地位日益凸显，全省财政预算内教育经费支出比例连续九年居全国首位；二是各类教育持续发展，高等教育毛入学率、每万人口普通高校在校生赶上并超过全国平均水平；三是服务发展能力不断增强，“十一五”期间，高校工学类在校生增长了1.65倍，高校获省级以上科学技术奖占全省1/3以上，一大批重大科研成果得到及时转化应用；四是教育惠民实在有效，在全国率先实现城乡免费义务教育；五是闽台教育交流合作更加密切，在两岸校际合作、联合培养人才、对台招生等方面先行先试，走在全国前列。
孙春兰书记指出，我省教育事业取得了长足进步和发展，但也存在不少差距和问题。比如（与高校有关的），高校列入“211工程”建设的仅2所；虽然教育投入总量逐年增加，但生均经费大多低于全国平均水平等等。因此，要切实贯彻全国教育工作会议精神，认真落实教育规划纲要，加快建设教育强省和人力资源强省。具体政策提了四条：一要全面落实教育优先发展战略。切实加大教育投入，在这方面，要算大帐、算活帐、算长远账，宁可其他方面紧一点，也要千方百计满足教育发展需求。二要坚持把育人为本贯穿教育全过程。进一步加强和改进大学生思想政治教育，努力造就有责任心、有正义感、有奉献精神的一代青年；完善学校家庭社会“三位一体”的教育体系。三要牢牢把握教育质量生命线，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师、育英才。一方面要注重提高各类教育的质量，以建设高水平大学为抓手，在保持高等教育规模适度增长的基础上，推进高水平大学和重点学科建设，支持特色院校发展，不断增强我省高等教育综合实力和核心竞争力；另一方面要注重提高教育服务发展的能力，紧紧围绕我省“十二五”经济社会发展需要，做好人才需求预测，优化专业结构，加强优势学科建设，努力培育为战略性新兴产业服务的新兴交叉学科，重点建设直接为产业优化升级服务的工程类学科；鼓励支持高校积极参与产学研用合作等。四要进一步推动形成教育公平导向。
黄小晶省长在会上就我省中长期教育发展规划纲要的重点做了说明，对贯彻落实会议精神提出要求。他说，我省中长期教育改革发展必须坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量、服务大局”的工作方针，明确“率先基本实现教育现代化，率先基本形成学习型社会，进入教育强省和人力资源强省行列”的战略目标，全面落实普及学前到高中阶段教育、推进义务教育均衡发展、创新发展职业教育、提高高等教育质量、构建终身教育体系的主要任务，更加注重提升质量、促进公平，努力实现教育发展的新突破。他强调，教育发展问题不仅是投入和建设问题，更是自身改革创新问题。要进一步深化改革，推进素质教育、扶持发展民办教育、抓好改革试点、扩大教育开放，消除制约教育发展的机制体制障碍，更好地出人才、出成果。各级党委和政府要加强和改善对教育工作的领导，加快建设高素质教师队伍，从教育投入、信息化建设、校园和谐稳定、依法治教等方面强化保障，抓好重大项目和改革试点，确保教育规划纲要得到全面贯彻实施，努力办好人民满意的教育，为推动科学发展、跨越发展作出新的更大贡献。
教育部副部长刘利民在致辞中代表教育部对会议的召开表示祝贺。他说，改革开放以来特别是近年来，福建省委、省政府高度重视教育事业发展，切实把教育放在优先发展战略地位，坚定不移实施科教兴省和人才兴省战略，教育投入大幅增长，办学条件显著改善，教育改革逐步深化，办学水平不断提高，教育公平迈出坚实步伐，全省教育事业取得了可喜成绩，为福建科学发展、跨越发展提供了强有力的智力支持和人才保障。他指出，海西发展、教育先行。希望福建省着力在优先发展教育、深化教育改革、促进社会公平、加强师资力量、扩大教育开放、增强服务能力等方面下功夫、谋突破，推进福建教育事业科学发展。他表示，教育部将一如既往支持帮助福建教育事业改革发展，建立完善省部协调机制，及时推广福建省经验做法，为福建发展作出更大贡献。
陈桦副省长在总结讲话中就如何贯彻会议精神强调四点意见：一是进一步坚定推进教育改革发展的信心。二是切实把教育规划纲要落到实处。三是抓好教育10个重大项目和10项改革试点。四是着力提高教育保障水平。最近财政部下文要求2012年地方普通本科高校生均拨款水平必须达到1.2万元，并与中央对地方教育转移支付挂钩。
二、第二十次全省高校党建工作会议精神
2月13日上午，召开第二十次全省高校党建工作会议。会议主要任务是贯彻落实党的十七届五中全会、第十九次全国高校党建会议和省委八届十次会议精神，研究部署加强和改进高校党的建设工作，全面推进我省高等教育事业科学发展。省委宣传部长唐国忠主持会议，省委副书记于广洲和副省长、省委教育工委书记陈桦作重要讲话。
陈桦副省长传达了第十九次全国高校党建工作会议上习近平、刘延东、李源潮同志的重要讲话精神。习近平同志指出，把党的十七届五中全会精神贯彻落实好，为“十二五”规划顺利实施提供有力的人才支持，迫切要求高校培养更多的优秀人才，迫切要求进一步加强和改进高校党的建设。各级党委要进一步提高认识，以高度的政治责任感把高校党建工作抓好。习近平同志强调，要坚持和完善党委领导下的校长负责制，按照德才兼备、以德为先的用人标准，把政治上坚定、业务上优秀、作风上过硬、广大师生认可的同志选配到学校领导班子中，特别要选好配强党委书记和校长，切实增强高校领导班子的整体功能，提高领导班子办学治校能力。当前要认真贯彻新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，适应高校改革发展建立健全高校党的各级组织，进一步明确党组织职责任务，丰富党组织活动内容，健全党组织工作制度，实现高校党的组织和党的工作全覆盖。他指出，当前正在广大基层党组织和党员中开展的创先争优活动，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作。高校党组织要紧紧围绕高校的中心任务，努力创科学发展之先、争校园和谐之优，在高校党组织和党员中进一步营造学先进、赶先进、创先进的浓厚氛围，使创先争优活动真正成为推动高等教育科学发展的强大动力。
刘延东同志就围绕高校中心任务加强党的建设，强调六点意见：一是坚持以社会主义办学方向为根本，把全面落实党的教育方针贯穿高校党建工作始终；二是坚持以提高质量为核心，把提升人才培养、科学研究、社会服务、文化传承水平贯穿高校党建工作始终；三是坚持以改革创新为动力，把破解发展难题、增强办学活力贯穿高校党建工作始终；四是坚持以维护稳定大局为前提，把和谐校园建设贯穿高校党建工作始终；五是坚持以马克思主义为主导，把巩固意识形态领域主阵地贯穿高校党建工作始终；六是坚持以优良党风为引领，把培育大学文化贯穿高校党建工作始终。刘延东同志指出，要不断提高高校基层党组织建设科学化水平，加强高校领导班子建设；改进大学生思想政治教育工作；创新基层党组织工作；加强新形势下高校群众工作，把师生凝聚到推动高校科学发展上来；重视民办高校党的建设，推进党建工作全覆盖；深入开展创先争优活动，推动党组织和党员立足本职、建功立业。
李源潮同志在主持讲话中强调三点意见：一是加强和改进党对高校的领导是我国高等教育事业健康发展的根本保证，党中央决定把《高等学校基层组织工作条例》和《教育改革和发展规划纲要》配套印发，就是要求以党的坚强领导，保证和促进高等教育事业科学发展；二是加强和改进党对高校的领导，关键是充分发挥高校党委的领导核心作用，认真落实《高等学校基层组织工作条例》中规定的高校党委8项主要职责，坚持党对高校各项工作的统一领导，支持校长依法履行职责、主动负责地开展各项工作，形成党委统一领导、党政分工协作、协调配合的良好局面；三是高校党委要落实党建工作责任制，切实抓好高校基层党组织建设。
陈桦副省长指出：2010年是“十一五”规划的收官之年，是新世纪第一次全教会召开和第一个《教育规划纲要》颁布之年，也是中央新修订的高等学校基层组织工作《条例》实施之年。一年来，在省委的领导下，在各有关部门的共同努力下，我省高校党建工作取得积极成效。她从八个方面总结了2010年我省高校党建工作取得的积极成效。一是围绕中心抓党建促发展，高等教育规模进一步扩大，全省普通本专科在校生数达64.78万人，比上年增长6.84%；高等教育毛入学率达26.6%，比上年提高了2.2%；研究生招生比上年增长3.82%；新增2所本科院校，实现每个设区市有一所公办本科，基本完成高校布局。内涵建设迈出可喜的步伐，结构调整加快，工科比重进一步提高。二是深入开展创先争优活动，在2010年的抗洪救灾中，高校基层党组织和党员师生展示了良好形象。三是切实加强高校领导班子和干部队伍建设，抓好高校领导班子的调整配备工作，着重配齐配强高校党委书记和校长，党委领导下的校长负责制总体贯彻执行较好。四是认真贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》。“十一五”期间，全省高校教职工党员比例由44.69%提高至49.73%，大学生党员比例由6.99%提高至12.38，高校发展党员已占全省发展党员总数的50%多。五是进一步改进大学生思想政治工作，制定出台我省《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育工作的实施意见》，全面推进思想政治工作精细化。六是持续推进高校统战和人才工作。七是进一步加强高校惩防体系建设。八是切实维护校园安全稳定。在肯定成绩的同时，陈桦副省长也强调指出高校党建仍存在着不适应不平衡等问题，主要表现在：一是有的高校领导班子对党建和思政工作重视不够，没有实现与中心工作紧密结合，有的领导干部办学治校能力不强，处理复杂问题的能力有待提高。二是民办高校和新办高职院校党建工作总体看相对薄弱。三是大学生思想政治工作和心理健康教育亟待加强，一些学生心理素质较脆弱。四是个别高校因体制和办学观念等问题仍存在不稳定因素。五是基建、采购、招生等领域党风廉政建设仍需加强。
陈桦副省长对扎实做好2011年我省高校党建工作强调了六点意见：一是围绕贯彻《教育规划纲要》，加强党对高等教育事业的领导。全国高校党建工作会议指出，“今后高等教育的中心任务，就是服务党和国家工作大局，围绕建设中国特色现代高等教育体系的目标，以提高质量为核心，走内涵式发展道路，推动高等教育事业科学发展。这些任务和要求是新时期高校党建工作的切入点。”因此，高校党委要切实加强对贯彻落实《教育规划纲要》的领导，找准切入点，确保重点领域和关键环节的改革发展取得突破。具体要求是：要着力推进高水平大学建设，推动全省高校明确发展目标，在不同层次上办出特色，争创一流。在我省84所普通高校中，2000年后新建的达71所，占85%。一般本科院校，要走特色发展之路，努力办成具有鲜明区域特色、行业特色、专业特色的高水平大学；高校党委的凝聚力、战斗力怎样，要看在建设高水平大学上是否有突破，能否取得实实在在成效。这次会上提交了“高校内涵建设主要评价指标汇总表”，从汇总情况看，我省高校学科建设、人才队伍和科研力量总体薄弱，要求各高校要针对薄弱问题，突出重点，集中力量攻坚克难。要着力提高人才培养质量，对目前十分紧缺的产业人才需求要采取非常的措施，力争在较短时间内有所改善。强化市场就业的导向作用，引入竞争机制，引导学校主动调整人才培养结构。要着力推进高校改革创新，探索建立现代大学制度。二是积极稳妥推进高校干部人事制度改革，加强领导班子和干部队伍建设。要着力加强高校领导班子建设，认真贯彻落实中组部、教育部党组即将出台的《高校党委领导下的校长负责制实施意见》；要着力建设高素质的干部队伍，确保到2015年，高校每年新提拔的中层及以下干部中，通过竞争性选拔方式提拔的不少于三分之一，要认真总结好经验、好做法，让干得好的考得好、能力强的选得上、作风实的出得来，使优秀干部脱颖而出。要进一步加强校内干部交流。注意从教学科研一线选拔优秀干部。积极稳妥推进人事分配制度改革，稳步实施绩效工资。三是深入贯彻《基层组织工作条例》，提高高校基层党组织的战斗力，要深入开展创先争优活动，健全完善院（系）党政联席会议制度，今年公办高校要全面建立健全院（系）党政联席会议制度，明确和完善各项议事规则、程序，把院系的发展规划和年度计划、重要改革措施、师资队伍建设等重大事项，提交党政联席会议研究决定。要优化基层组织设置，特别要落实“学生党支部建在班上”，加强党员队伍建设，提高党组织的战斗力。四是巩固意识形态领域主阵地，加强高校思想政治工作，要围绕纪念建党90周年，组织开展宣传教育活动；要大力培育大学文化，加强师德师风建设，形成良好的校风教风学风；严禁在高校传播宗教、发展宗教组织、建立宗教团体，抓好教育引导、阻断渠道、依法处理三个环节，切实抵御宗教对高校师生的渗透。深入实施“校园网络文化建设工程”，形成网络主流文化；要推进思想教育精细化辅导，切实关心辅导员工作、生活和个人成长，要在全省高校推广大学生导师制度，广泛开展以“珍惜自己、珍惜家庭、珍惜学习机会”为主题的生命健康教育；在就业创业、帮困助学、食堂价格等方面切实解决学生实际问题；把维护校园稳定作为惠及大学生切身利益的福祉抓紧抓好。五是认真贯彻《人才规划纲要》，加强党对人才工作的领导，随着高等教育发展，加强和改进高校人才工作已刻不容缓。要善于用足用好国家和我省出台的各项人才政策，突出若干重点学科，广纳人才，重视学科带头人和人才梯队建设。大力培养和引进高层次创新人才，支持高校创新团队围绕我省重点发展的优势产业、战略产业和新兴产业进行科研攻关，省里今年将遴选若干个基础较好的创新团队进行重点资助。今年省里还将进一步加大中青年骨干教师到国外知名高校培训力度。做好党外知识分子工作，进一步健全高校党外干部的培养选拔机制，加强党外后备干部队伍建设，加大对新一代党外代表人士的选拔使用力度；加强新形势下高校群众工作，当前一些高校党员干部的群众观念淡薄了，出现“与青年学生说话，说不进去；与困难师生说话，说不下去；与老同志说话，说不到一起去”的现象，要积极发挥工会、教代会、团委、学生会等组织联系群众的纽带作用，共同做好群众工作。六是加强领导，狠抓落实，以优异成绩迎接建党90周年。落实党建工作责任制，加强督促检查，共同营造加强和改进高校党建，推进高等教育科学发展的良好氛围。